所属各部门：

　　近日接到《中国科学院条件保障与财务局关于开展“小金库”自查自纠工作的通知》，要求各单位开展 “小金库”自查自纠工作，发现问题，及时整改。各部门要认真组织开展自查自纠工作，自查面应达到100%，不走过场，不留死角。尤其对近年来在全国“小金库”专项治理工作中暴露出来的突出和共性问题，如：转移截留科研项目经费设立“小金库”、以基建工程、大宗采购合同回扣方式设立的“小金库”、以虚假合同、虚假发票、虚列支出等方式套取资金设立“小金库”、虚列会议费、资料费、劳务费、培训费等套取资金设立“小金库”、截留资产出租、处置及对外经营等收入设立“小金库”、购买办理各类消费卡设立“小金库”、上下级及协作单位之间相互转移资金以及使用其他手段设立“小金库”等，应重点排查，发现问题，及时整改。

　　各部门应在2月20日前将自查报告和整改报告发送至计划财务处邮箱：gaoying@mail.iap.ac.cn，联系人：高影，电话：82995029。对于自查走过场不认真、不及时报送自查报告的，我院将安排重点抽查，对于自查后再被发现存在“小金库”问题的，将按照中央相关纪律规定从严从重进行处理和追责。

　　中国科学院条件保障与财务局关于开展

　　“小金库”自查自纠工作的通知

　　科发条财函字〔2019〕21 号

　　院属各单位：

　　近期，白春礼院长收到国家审计署审计文书，指出我院有6家单位涉及私设“小金库”问题。对此院党组高度重视，要求相关部门迅速行动、认真研究、狠抓整改。白院长指示相关研究所要依法依纪严肃处理，处理意见要上报核准。在全院范围内开展一次“小金库”的清理行动，发现问题，及时整改。1月22日，侯建国书记和张涛副院长召集6家单位党政一把手进行了约谈。

　　为进一步严肃财经纪律，切实加大对“小金库”问题清理整治力度，在全院范围开展“小金库”自查自纠工作，现将有关事项通知如下。

　　一、深化认识，提升政治站位

　　持之以恒地整治“小金库”问题，是贯彻落实党的十八届六中全会和十八届中央纪委七次全会精神，推进全面从严治党，强化党内政治生活，加强党内监督的重要措施。各单位要从全面贯彻落实中央八项规定精神的高度，充分认清“小金库”的危害，充分认识到“小金库”治理是推进党风廉政建设和反腐败的重要工作之一。各单位党政一把手和党员领导干部要坚定不移地推进党风廉政建设，按照“一岗双责”的要求，把思想工作和防腐倡廉放在与业务工作同等重要的角度，将此次“小金库”自查自纠工作作为当前的一项重要任务，抓好抓实确保取得实效。

　　二、落实责任，确保工作实效

　　各单位所长和党委书记要亲自牵头，监审、纪检、人事、财务、资产、科技等多部门联动，成立专项清理工作组，认真制定自查工作方案。按照国家和院有关规定，强化责任意识，端正工作态度，认真排查，要秉持客观、实事求是的态度开展清理整治工作，横向到边、纵向到底，不留死角，确保不走过场。对所有涉及“小金库”问题的线索，不管涉及什么人，一律严查到底。在此基础上，制定整改措施，将整改具体责任落实到人，做到事事有结果、件件有落实。

　　三、完善制度，明确纪律红线

　　各单位党员和领导干部应认真学习贯彻廉洁自律准则、党内监督条例、问责条例和纪律处分条例等党纪条规。严禁违规收费、罚款及摊派设立“小金库”；严禁用资产处置、出租收入设立“小金库”；严禁以项目费、会议费、劳务费、培训费和咨询费等名义套取资金设立“小金库”；严禁以经营收入不纳入规定账簿核算设立“小金库”；严禁虚列支出转出资金设立“小金库”；严禁以假发票等非法票据骗取资金设立“小金库”；严禁上下级单位之间相互转移资金设立“小金库”以及使用其它方法和手段设立“小金库”。各单位应对照纪律规定，制定完善配套制度，强化对“小金库”问题的综合治理。

　　四、全面自查，落实整改工作

　　各单位应立即全面深入开展“小金库”自查自纠，对单位2013年中央八项规定出台以来违反法律及其他有关规定，应列入而未列入规定账户、账簿的各项资金（含有价证券）及其形成的资产进行清理检查，数额较大和情节严重的，可追溯到以前年度。自查工作要形成自查自纠报告，如实上报发现存在设立“小金库”问题，不得隐瞒虚报。针对自查发现的问题，应立即制定切实可行的整改措施，严格按照有关规定确保资金资产处理到位、财务管理整改到位、违法违纪责任人员责任追究到位。

　　五、严格问责，严肃责任追究

　　审计署指出的问题、各单位自查自纠发现的问题，要依规依据严肃处理。各单位正式处理前，处理意见要上报直属机关党委和人事局核准，直属机关党委和人事局要联合督促研究所对相关责任人依法依纪严肃处理。2019年2月22日后，凡再被发现存在“小金库”问题的，按照中央相关纪律规定，从重从严进行处理和追责。

　　六、标本兼治、健全长效机制

　　各单位党政领导干部应牵头负责，加强单位内部控制建设，进一步完善管理等制度，堵塞管理漏洞，构建防治“小金库”的长效机制。单位党委书记、纪委书记要抓好全员思想政治教育工作，深入开展警示教育和培训宣传。纪检审计部门要切实加大对“小金库”问题清理整治的监督力度，建立“小金库”内部监督检查机制，把党内监督、法律监督、社会监督的力量整合起来，形成强有力的监督合力。

　　各单位应在2019年2月22日前将自查自纠报告和整改报告加盖单位公章和法人签章报送院条件保障与财务局，并将报告电子版同时发送至条件保障与财务局预算制度处邮箱：yszdc@cashq.ac.cn。

　　联系人：何峻

　　联系电话：010-68597324

　　中国科学院条件保障与财务局

　　2019年1月25日